美國要求伊核協議須重談 伊朗稱一旦美國撕毀協議將迅速反應

美國國務卿蒂勒森稱,“如果要美國繼續執行伊核問題全面協議,就必須對其進行修改”,並指“設置‘日落條款’根本不是明智的做法,它僅僅是再次拖延時間,將問題留到日後去解決。”


【財新網】(記者 王自勵)美東時間9月19日,繼美國總統特朗普在聯合國大會“首秀”中發表對伊朗的強硬言論後,美國國務卿蒂勒森當天接受福克斯新聞采訪時進一步表態稱,“如果要美國繼續執行伊核問題全面協議,就必須對其進行修改。”美國高層近期就伊核協議輪番發聲批評,再度引發國際社會對伊朗核問題前景的擔憂。

伊核問題全面協議是伊朗與伊核問題六國(美國、英國、法國、俄羅斯、中國和德國)於2015年7月達成。根據協議,伊朗承諾限制其核武器發展,換取國際社會解除對其制裁。但協議中被稱為“日落條款”的部分僅規定:在10年內,伊朗最多隻能使用5060部提煉濃縮鈾的老舊離心機;至少15年內,伊朗擁有的低濃縮鈾庫存將會削減98%,從10000公斤減至300公斤,且不得以位於福爾多的鈾濃縮工廠進行濃縮鈾的活動和研究,也不得儲存任何可裂變物質。

但伊核協議沒有對限制期結束後的措施作出其他安排或約定。這意味著伊朗最快有可能在2025年後重啟部分核計劃。

蒂勒森在9月19日的采訪中指出,伊核協議中的“日落條款”尤為引發美方關切,並稱“設置‘日落條款’根本不是明智的做法,它僅僅是再次拖延時間,將問題留到日後去解決。”

對於特朗普屢番出言抨擊奧巴馬任內達成伊核協議,蒂勒森解釋稱,“(特朗普)總統對伊核協議的看法是,它並非一項足夠嚴格的協議,它沒有就減緩伊朗的核計劃發揮足夠作用。在現有協議下,讓伊朗為其行為負責是很困難的。”

蒂勒森將於美東時間9月20日參加在紐約聯合國總部舉行的伊朗與伊核問題六國外長會議。該會議將審議伊核協議執行進台中產後月子中心價格展,並為協議的後續執行提供政治指引。中國外交部長王毅也將出席該會議。

9月19日早些時候,特朗普在首次出席聯合國大會發表演講時,將伊朗稱作“流氓政權”(rogue state),指責其幹預也門、敘利亞局勢,並稱其專門輸出“暴力、流血和混亂”。

特朗普重申此前立場,稱伊核協議是美國歷史上簽過的“最糟糕、最單邊受益”的協議之一,“坦白來說,這是美國的恥辱”。他還表示,“我們不能讓這個‘殺人政權’一邊制造危險導彈,一邊繼續這些破壞穩定的行徑。如果伊核協議隻是在為伊朗最終完成核武器開發計劃打掩護,我們就不能遵守它。”

19日當天,伊朗外交部長紮裡夫在接受該國半官方性質的法爾斯新聞社(Fars News Agency)采訪時回應稱,特朗普的發言“無恥”且“無知”,“他忽視瞭伊朗在反恐事業上的貢獻。”

紮裡夫還在推特上繼續回擊道,特朗普無知的“仇恨言論”(hate speech)隻屬於“中世紀”,因此不值得回應,並稱特朗普“對伊朗的虛假共情愚弄不瞭任何人”。

目前,美國仍在評估其對伊朗及伊核協議的現有政策。特朗普上臺後,曾要求行政部門每隔90天向國會提交報告,以評估伊朗是否履行伊核協議承諾。蒂勒森已在今年4月和7月兩次向國會提交報告,均承認伊朗遵守瞭核協議。在10月15日之前,特朗普政府須向國會第三次提交報告,以再次確認伊朗是否履約。

伊核協議的批評者希望,特朗普能宣佈退出現有協議,並與伊朗進行重新談判,從而達成一項新的、約束力更強的伊核問題協議。但該觀點的反對者擔憂,此舉隻會激怒伊朗,並為伊朗國內對西方強硬的保守派人士提供口實,令國際社會最終失去對伊朗核活動的管束。

在9月19日召開的聯合國大會上,特朗普的發言得到瞭以色列總理內塔尼亞胡的積極回應。伊朗長期被以色列視為一大安全威脅。2015年伊核協議達成之初,內塔尼亞胡領導的以色列政府便對其反應消極,並曾多次批評國際社會對伊朗“讓步太多”。

內塔尼亞胡19日發言稱,伊核協議不但沒有對伊朗發展核計劃制造障礙,相反還為其鋪平瞭道路。“改變它,或取消它;修正它,或拒絕它。”他呼籲道,“拒絕這份協議,意味著恢復對伊朗的巨大壓力,包括對其發起嚴厲制裁,直至伊朗的核武能力被完全廢除。”

同樣作為伊核問題相關國傢的領導人,法國總統馬克龍則與特朗普立場迥異。他在9月19日的聯大發言中評價稱,伊核協議是一項很好的協議,是維系當前地區與國際和平的必要條件,“放棄它將是一項嚴重的錯誤,不尊重它則是不負責任的。”

馬克龍還表示,他理解美國政府在伊核問題上台中五星級月子中心的種種擔憂;但他認為,解決問題的辦法並非否定和撕毀現有協議,而是就此開啟一項旨在加大對伊朗核項目約束力度的談判。

在今年的聯合國大會開幕前的一周內,美國和伊朗之間已就伊核問題多次開展口頭交鋒,雙方相互指責對方未能遵守伊核協議中規定的責任。

盡管負責監督伊核協議執行情況的國際原子能機構,此前已先後八次確認伊朗確實在履約;但蒂勒森9月17日接受CBS采訪時仍表示,伊朗僅在“在技術層面上”遵守瞭伊核協議,至於伊朗支持也門、敘利亞境內什葉派民兵及試射彈道導彈等行為,仍破壞瞭地區與全球安全,因而可被視為違反瞭伊核協議的“精神”。

分析人士指出,伊核協議的設計,並非用於解決美國與伊朗之間的每一個問題。參與伊核問題談判的外交人員也曾表示,伊核協議僅將重點放在瞭約束伊朗的核計劃方面,因為廢除伊朗的核能力,是國際社會認定的優先事項。

對於蒂勒森的言論,伊朗最高領袖哈梅內伊9月17日發表演講時回應稱,是美國而非伊朗企圖破壞伊核協議,但伊朗不會對美方的“霸凌”行為低頭。他還在推特上給美國打上瞭“邪惡”的標簽,並反復引用伊朗伊斯蘭共和國開國領袖霍梅尼的名言,“美國是大撒旦(魔鬼)。”

剛在5月大選中獲得連任的伊朗總統魯哈尼,以持改革派與溫和保守派立場著稱。他在第一屆總統任期內的最大成就,便是推動瞭2015年伊核協議的達成,由此在一定程度上改善瞭伊美關系。

9月18日,魯哈尼在接受CNN專訪時提醒道,“退出伊核協議將為美國帶來高昂的成本,我不認為美國人會願意為那些對他們自身毫無用處的東西,付出如此高的代價。”魯哈尼還表示,伊朗早已就美國一旦撕毀伊核協議的可能性做好充分準備,並強調“如果美國想要加劇緊張局勢,它將看到伊朗迅速做出反應”。


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