人台中月子中心價格民網上海3月16日電 （唐小麗）近日，被侵佔破壞多年的張江園區達爾文路綠化帶環境綜合治理行動全面告捷，徹底根治瞭困擾開發區的又一“老大難”問題。至此，張江“管鎮聯動”改革試點在城市管理上攻堅克難再下一城。
達爾文路綠化帶綜合整治前
綜合整治後
如今，無論張江園區城市管理頑癥，還是社會治理難點，都被一一破解，得到瞭區域企業和社會各界的普遍好評。而這一切，都源於一年前市、區開啟的以“創新社會治理，加強基層建設”為主旨的浦東張江“管鎮聯動”改革試點。
倆“婆婆”厘清職責 “管鎮聯動”打通無形之牆
“園中有鎮、鎮邊是園”，這樣的情況，在浦東乃至上海的發展中並不鮮見。以張江為例，園區與鎮區，區域高度重合。照理說，大樹底下好乘涼，但事實上，“近水樓臺”並沒有得益，開發區的輻射帶動作用沒有如期出現。甚至在社會管理上，由於地理位置、職能劃分等各種交叉，出現諸多問題，甚至出現管理的“真空地帶”。
2015年3月17日，浦東新區率先宣佈，取消張江鎮招商引資功能，與此同時，將張江高科技園區管委會承擔的園區社會管理職能原則上都轉由張江鎮負責，讓擅搞經濟的開發區管經濟，把社會管理的舞臺交給鎮黨委、政府，這在上海乃至全國都是首次嘗試。
從這一天開始，“管鎮聯動”試點啟動後，張江鎮退出招商引資職能，將工作重心轉移到公共服務、公共管理、公共安全等社會治理和保障改善民生上來。將原承擔的10項經濟管理職能劃轉至開發區管委會，將開發區管委會承擔台中月子中心餐點的10項社會管理職能劃轉至鎮。
原來鎮域社會管理的“錢袋子”是“自籌自支”，現在，鎮裡取消瞭招商引資，自己不“賺錢”瞭，社會管理職能卻增加瞭，錢從哪裡來？
張江鎮相關工作人員介紹，浦東已研究形成瞭相關的“財力保障體制”。第一是費隨事轉，原來張江管委會部門預算裡列支的社會管理經費支出，都要納入張江鎮的體制基數。第二是鎖定基數，原來張江鎮經濟發展產生的淨收益，也納入張江鎮的體制基數，保障原有發展成果。第三是共享成果，張江管委會來負責鎮域內的經濟發展後，一定會比原來更好，所以今後鎮域內新產生的經濟增長收益，將一部分反哺給張江鎮，讓鎮裡共享改革發展的紅利。
川楊河規劃綠化帶整治前
整治後效果圖台中產後照護
一年交出成績單 “五大變化”讓張江舊貌換新顏
“管鎮聯動”猶如一把“金鑰匙”，對鎮政府和管委會的管理權限和職責問題進行厘清、明晰、優化，“做各自擅長的事、各自拿手的事”。一年的時間，交出瞭一份讓園區企業、社區居民滿意的成績單，“環境更美瞭，辦事更便瞭，福利更多瞭”。
市容環境變美。在張江工作、生活的人們驚喜地發現，過去的跨門經營、亂佔人行道的現象不見瞭，曾飽受“黑車之亂”的廣蘭路、金科路等地鐵站前亂象消失瞭。有網友在“張江傢園網”發文《世界那麼大，別忘瞭來張江看看》。與此同時，綠化覆蓋率持續提升，今年，5個綠地（公園）正在開建。去年底，張江鎮成功復評全國文明鎮、國傢衛生鎮、國傢生態鎮。
安全指數變高。對“三違”、“群租”等亂象重拳出擊，消除存積多年的安全隱患﹔搭建“公眾安全指數提升平臺”，建立全天候治安巡邏機制。一位居民留言，“街面有武裝巡邏隊伍，小區有電子監控，我們感到非常安全”。
居住條件變好。原建中三四隊舊區改造居民動遷全程公開透明，“陽光動遷”讓這些“城中村”居民圓上新房夢。隨著園區建造的居住小區居民和人才公寓移交地方管理，他們不再是“沒有娘的孩子”。
服務保障變強。張江鎮公共服務對象，由原來鎮域內的村（居）民向園區裡的從業者延伸。舉辦瞭一個個覆蓋全域的活動，增強瞭園區青年白領的歸屬感、認同感。
人文關懷變暖。積極推進社區、園區、街區、校區、營區文化聯動融合，豐富瞭在張江生活、工作、學習的人們精神文化生活。鎮、管委會和集團合力打造“文化張江”平臺，舉辦豐富多彩的文體活動。運用新媒體平臺促進融合聯動，形成一種獨特溫馨的“園區+社區”文化現象。目前，“張小江”新媒體平臺集聚粉絲5.1萬多人，形成瞭品牌知名度。
鎮區與園區互動，文體活動豐富多彩
在這份成績單上，財力保障不容忽視。張江鎮副鎮長周慧鋒給記者算瞭這樣一筆賬：2014年預算內收入5.26億元，其中1.53億用於扶持企業，所以實際財力3.73億。2015年“管鎮聯動”後通過新區統籌財力保障，實際可用財力4.39億元，增長17.8%。
去年3月，浦東新區區委書記沈曉明曾在“管鎮聯動”啟動儀式上強調，張江要充分認識推進“管鎮聯動”這項改革試點的重要意義，率先形成可復制可推廣的經驗。
一年過後，張江在“管鎮聯動”改革試點工作中走出瞭堅實的第一步，並以實際行動探索出瞭可復制、可推廣的實踐經驗。據瞭解，“管鎮聯動”的模式已在浦東金橋、臨港等地區進行推廣。
134768|||L_2795台中產後月子中心價格0063|||張江“管鎮聯動”舊貌換新顏365天啃下城市管理“硬骨頭”|||2016年03月16日19:56
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